地方金融机构的主要业务包括贷款担保、小额贷款和典当业，是日本金融体系的重要组成部分。其审批灵活、贴近基层，有望在满足中小企业“短、频、小、急”融资需求方面发挥关键作用。但一时间，一些地区性金融机构出现“失联”或“空壳”，成为“僵尸企业”。与此同时，非法经营发展、阴阳合同等问题也时有发生，进一步助长了非法金融活动。
对于地方金融机构来说，有牌照、合规经营就是有利可图的。半月潭记者调查发现，一些机构将牌照作为“变现工具”。据金融业内人士透露，为扩大业务，江西当铺非法允许员工开设“分公司”，通过收取“加盟费”和向个别公司收取佣金来获取利润。目前该公司因非法经营正在被依法清算，其相关实体及“加盟商”均已被依法定罪。
据一家被注销的小额信贷公司负责人透露，曾有一家互联网公司对该公司的牌照感兴趣，邀请其合作发展网络小额信贷业务。当他试图通过网贷平台申请相关业务时，他发现此类网贷存在“隐患”。虽然表面上日利率低，但实际溢价高，且业务流程涉及发送骚扰信息。
加强监管，原则上禁止与有组织犯罪集团有联系的地方金融机构d.江西省九江市一家当铺法人代表介绍，虽然目前暴力催收行为有所减少，但仍有部分设施继续受到催收骚扰。与此同时，一些机构缺乏识别抵押品来源的能力，甚至放任自流，很容易成为销售赃物的同谋。
一些没有资质的企业干脆“卖狗肉”，打着合法的幌子，掩盖其违法经营的本质，逃​​避监管，获取不正当利润。
据《巴努埃坦报》记者观察，寄售店在区、州、城镇等根据地非常普遍。一些县有20多家寄售店。也有。徐宜军 江西省厅长
“有许多贷款人以出售商品为借口经营当铺业务，但客户几乎不知道这是非法的。一旦发生冲突，自己的权益就很难维护。”客户随后认为是当铺非法收取的“本金”（个人贷款本金中扣除的利息），最终将当铺起诉。
只有控制非法行为，我们才能保护您合法行为
奥古斯塔记者深入江西省调查发现，2024年起，江西省将对地方金融机构开展专项整治，依法引导注销72家违规严重的“僵尸企事业单位”。一些民间机构也主动退出，及时止损，降低操作风险。地方金融机构在“减/增”、“提质”、“瘦身/健身”方面取得了良好成效。
尽管整治行动在境内取得了显著成效，但一些跨州经营的非法金融机构仍存在一些问题。ave 办事处在州内但在州外注册，这给基层执法机构带来了新的挑战。
江西宜春高安市金融服务中心副主任王保凡表示，省外一家租赁公司向高安市一名卡车司机申请贷款时，收取了5000元押金，并收取贷款金额6%的“茶水费”。相关执法部门一位官员告诉记者潘月潭：“由于贷款公司注册地址不在本地，相关资质难以核实，一旦发生纠纷，协调应对也比较困难。”
对于按规定经营的地区性金融机构来说，支付难、执行难等区块性问题难以解决，直接导致市场活力受到限制。徐宜军表示，主要是法院“执行困难”，导致案件未能追回。目前已逾期资金已达1400万元，占公司总资产的一半。风险和运营成本。为了降低成本，公司取消了金银珠宝、名表、汽车等需要专业鉴定的业务，并将其搬迁至租金较低的办公室。
“只有控制非法，才能保护合法。”接受采访的地方金融机构负责人认为，要对地方金融机构进行敏感评级，遵循“高风险、高频次”的原则，提高对监管评级较低的高风险金融机构的筛选比例，充分了解辖区内非法金融活动的风险基础。
“一方面要激发机构发展活力，另一方面要推动机构向普通客户传递利益。”金融稳定发展部主任王家喜先生九江市政府办公厅介绍，九江市不断提高金融资源的广度和可达性。以贷款担保领域为例，目前年担保率保持在0.55%的较低水平，提高了金融资源的综合性和可及性。
据了解，江西省地方金融管理局不断优化各项规范流程监管和风险防控，印发了《江西省地方金融组织规范整顿实施方案》，健全地方金融组织监管沟通协调机制。数据显示，江西省财务担保公司目前注册资本达到4274.9万元，比上年增长10.64%。新增担保金额19968.7万元，增加比上年增长5.48%。整体平均贷款担保率为0.85%，已连续五年低于1%。
我们不能让基层监控变得“看不见、不可控”。
业内人士认为，当前基层金融监管存在执法不协调、效率低等缺点。迫切需要从高层设计、技术改进、执行机制优化等方面系统解决相关问题。
——完善解决监管问题的制度框架。业内人士建议加快国家层面的立法进程，明确法律地位、监管机构、贸易规则和机制，退出地方金融机构。建立执法层面跨地区警务合作机制，重点打击非法“跨省业务拓展”。联合国区域金融机构监管标准化 将制定评级和风险分类标准，从资本充足率、不良贷款率、合规表现等方面建立量化指标，为分类监管提供依据。
——对支持地方金融集团的组织进行详尽的监控。受访者提出，建设全国统一的地方金融监管信息平台，将公安、市场监管、税务、法院等部门的重要信息与本单位的账簿、地方金融机构的广告业务、资金流向等信息整合起来，建立“一账一档”数据库。借助该平台的技术手段，可以解决大众监控“看不见、不可控”的问题。
——差异化管理促进地方金融机构优胜劣汰ns。基层高管建议，对监管资质良好、风险管理能力较强的金融机构，应在业务创新、融资渠道、风险补偿等方面给予倾斜。对问题机构，要采取坚决措施，包括限制经营、责令整顿，有的甚至强制退出。推动执行信息和监管数据共享，解决“执行难”问题，将恶意逃债的被执行人列入不可靠名单。
记者潘月潭：胡振武、姚子云
来源：半月潭微信公众号【编辑：惠晓东】
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