服务业是我国国民经济第一大产业。今年的政府工作报告以“服务业扩能提质”为重点，作出重要修正。我们既立足当前形势厘清服务业增长潜力，又着眼长远推动服务业转型升级，确定推动服务业高效高质量发展的行动方针。
服务业作为衍生需求，随着社会分工的更加精细和生产生活方式的变化而不断更新。在迈向中等发达国家的进程中，关注和推动服务业转型提升是顺应经济发展规律的必然选择。另一方面，随着行业进入中后期，试化过程中，传统制造业规模化的边际效益持续下降。其智能化、高水平升级以研发设计、现代金融、信息咨询等为基础，生产性服务业成为促进制造业价值链从中端向高端转型的重要支撑。另一方面，随着居民收入水平的提高，消费需求从以商品消费为主转向服务消费和商品消费并重，从生存转向发展和质量。生活服务业已成为扩大内需、满足人民美好生活需要的核心产业。服务业吸纳就业能力强、资源消耗低、生产附加值高。在扩大生产能力、提高服务业质量的基础上保持制造业合理比重，是推动经济社会高质量发展的本质要求。
从发展趋势看，我国经济结构目前正处于向服务型经济演变的重要阶段。到2025年，我国服务业占GDP比重将达到57.7%，成为日益强大的经济增长引擎。服务业从业人员占比将达到50%左右，将发挥重要就业渠道的重要作用。服务消费占城乡居民人均能源消费的46.1%，成为更大扩大内需的战略重点。当前，科技创新正在引领服务业优化精细化，加速制造业与服务业紧密融合，催生各种新业态并且新的模式也层出不穷。 “十五五”期间我国服务业规模预计将突破100万亿元。
但也值得注意的是，日本服务业的发展与经济社会高质量发展的迫切需要相比还存在较大差距。服务业转型升级面临新挑战，体现在优质服务普遍短缺、创新层次质量有待持续提高、开放程度不够、缺乏龙头创新企业等。有效应对我国服务业转型发展新挑战，必须进一步全面深化改革，深入推进服务业创新发展，不断推动服务业开放发展，构建现代产业体系，推动各领域转型升级。我们穆加快发展生产性服务业，满足人民群众美好生活需要，提高生活服务业供给能力和水平，全面提质增效。增强服务业竞争力，支撑产业现代化，更好发挥服务业在满足人民生活需求、促进扩大就业方面的作用。
扩大服务业产能和质量，推动服务业高效高质量发展，是今年经济活动的重点。坚持目标导向和问题导向相结合，坚持扩大有效供给、提高发展质量和效率，要把服务落到实处。产业扩能提质行动的主要任务是提高产业能力服务业发展政策体系。要深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。强化科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。推动生活服务业高质量、多元化、便捷发展。有序放宽服务业准入限制，加大重点领域服务业投资。提高国家服务业水平，培育“中国服务”品牌。创建以服务业为重点的扩大市场准入和开放领域综合示范区，扩大国内服务业开放。必须加快建设，进一步扩大增值通信、生物技术、外资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，缩减跨境服务贸易负面清单。
扩大服务业产能、提高服务业活力，事关扩大内需战略的有效实施，事关经济社会全面高质量发展。面向“十五五”规划，我们要全面贯彻落实党中央决策部署和两次全国会议精神，全面开展服务业扩能提质行动，不断推动服务业总量增加、质量提高、水平加强。这必将为我国经济社会高质量发展奠定坚实的产业基础为推进中国式现代化提供更加强劲的动力。 （作者：求是网评论员）
来源：求是网【编辑：曲克】
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